複知帝欲偃幹戈，修文德，不欲功臣擁衆京師，乃與高密侯鄧禹並剽甲兵，敦儒學。。，。十五年，有诏令各州郡考查核實這些事，但刺史太守多不一樣，有些厚待豪門大族，欺淩貧弱，百姓哀怨，攔路呼號。。，。夫爲人後者，自有正義，至尊至卑，其勢不嫌，是以人無賢愚，莫不爲怨，奸臣賊子，以之爲便，不諱之變，誠難其慮。。，。

當時窦太後臨政，實憲兄弟各自把持重要權力。。，。當時每個繼承封地的人都享用原來封地的一半賦稅，鄧康因爲是皇太後的親戚，單獨享用賦稅的三分之二，以侍祠侯的身份做越騎校尉。。，。又遭遇大水災，東方六州閘饑荒。。，。诏書說：“我很渺小，依托在王侯上面，總理紛繁的政治事務，恐怕出偏差，兢兢業業，不知怎麽辦理纔能成就大業。。，。光武帝又領兵北上攻打中山國，攻占了盧奴縣。。，。

季謝曰：“蒙恩得全，死無以爲報，有牛馬財物，願悉獻之。。，。建初四年，全國糧食豐收，邊陲也沒有戰事，皇帝于是便封他的三位舅舅馬廖、馬防和馬光爲列侯。。，。、朝廷把遠方不服從漢的人放在考慮的第一位，範升把身邊的人不喜歡我當成最大的憂慮。。，。

二月甲戌，诏曰：“王者八政，以食爲本，故古者急耕稼之業，致耒之勤，節用儲蓄，以備凶災，是以歲雖不登而人無饑色。。，。”劉秀說：“假如是這樣，你想做什麽呢？”鄧禹說：“我祇希望明公的威望和恩德廣施天下，我鄧禹可以爲您效一點力，在史書上流傳功名。。，。？光武很吃驚說：“我所以不讓賈複單獨帶兵，因爲他輕敵。。，。昔日官府不理政事，因此詠誦《詩經?周南，關雎》來批評時政；禮儀法式飛搖不定，爲微子所歎。。，。；冬十一月，征召淮陽王劉延到平輿會面，征召沛王劉輔到睢陽會面。。，。

三月，征琅邪王京會良成，征東平王蒼會陽都，又征廣陵侯及其三弟會魯。。，。如果不是忠臣力爭，多次挫敗奸邪們的鋒芒，雖然願意流放到斟和彘，也是不可能如願的吧。。，。書不雲乎：‘章厥有常，吉哉！’其賜均、義谷各千斛，常以八月長吏存問，賜羊酒，顯茲異行。。，。！、西域都護班超大破焉耆、尉犁，斬其王。。，。、