討論決定朝廷大事，通常用皇帝的诏書形式，稱爲‘制’，從而秉承和遵循上天的心意，輔佐漢朝，撫育孝平皇帝的幼小繼承人，完成委托的義務，振興治平的教化。。，。　　[5]司威陳崇奏報：王莽哥哥的兒子、衍功侯王光私下告知執金吾窦況，讓窦況替他殺人。。，。、陛下應當以史爲鑒，遵循帝王的法則。。，。

　　汝南督郵吳導受诏捕範滂，至征羌，抱诏書閉轉舍，伏床而泣，一縣不知所爲。。，。邕謝曰：“身雖不忠，古今大義，耳所厭聞，口所常玩，豈當背國而向卓也！願黥首刖足，繼成漢史。。，。！至張掖，破諸羌萬余人，其能脫者十二三；進至姑臧，羌大豪三百余人詣降，並慰譬，遣還故地。。，。；于是，單超就以椽爲理由陷害第五種。。，。明帝親自講論經書，儒生們則手執經書在明帝面前詢問疑難。。，。　　稚家貧，常自耕稼，非其力不食，恭儉義讓，所居服其德；屢辟公府，不起。。，。；

帝常曰：“貴戚且斂手以避二鮑。。。我曾閱讀史書，知道秦朝由于殘酷暴虐而亡國，又親眼看見王莽新朝也因法令苛刻而自行毀滅。。，。太後曰：“不宣德美，宜與言災害者異罰。。，。明帝觀看奏章，深自責備，便將這些奏章向百官公布，並下诏說：“群臣指摘之事，都是朕的過錯。。，。　　[2]勃海王悝，素行險僻，多僭傲不法。。，。

二月，趙朋等人被消滅，各縣秩序恢複。。，。”太尉李鹹緊接著說：“我原來就認爲應該如此，陳廷尉的議案和我的意見完全相同。。，。”在此之先，護羌校尉田晏因事坐罪判刑，受到恕免，打算立功報答朝廷；于是請托中常侍王甫，請求朝廷准許他爲將，率軍出擊。。，。；”有司以囂言慢，請誅其子；帝不忍，複使來歙至，賜囂書曰：“昔柴將軍雲：‘陛下寬仁，諸侯雖有亡叛而後歸，辄複位號，不誅也。。，。；

憲、秉出塞三千余裏，登燕然山，命中護軍班固刻石勒功，紀漢威德而還。。，。、馮異擊敗盧芳的將領賈覽以及匈奴奧日逐王。。。應當先攻陷屠殺此城，踏著血泊前進，前歌後舞，難道不痛快嗎？”于是把昆陽包圍了幾十重，列營上百個，钲鼓之聲響徹幾十裏，還挖掘地道，用戰車撞城；用許多弓弩向城內亂射，矢下如雨，城內的人爲了躲避飛矢，背著門板出外打水。。，。；？