更始帝時，做信都縣令，和太守任光、都尉李忠一起守城，迎接世祖，拜任焉偏將軍，封造義侯。。，。、另外郡縣官府經常趁征發百姓服役之機，擅自作奸牟利，欺詐勒索貧弱百姓．使下層貧民先受其苦。。，。建武二年，遂潛逃去，敝衣間行，涉曆險阻，求谒更始妻子，奉還節傳，因歸鄉裏。。，。

甄阜和梁丘賜乘勝前進，把辎重留在藍鄉，帶領精兵十萬向南渡過黃淳水，來到沘水，在兩川之間紮下營寨，斷絕後路上的橋梁，以表示絕不返回的想法。。，。十二月庚午，關內侯戴涉爲大司徒。。，。開始時有束郡的戰爭，接著又是西海的戰役，巴、蜀兩地被南夷攻占，北方邊境又遭北狄侵擾，軍隊萬裏遠征，長年在外，禍亂不停，戰爭不息，刑法嚴厲，賦稅加重。。，。、于是封鄧悝的兒子鄧廣宗爲葉侯，封鄧闾的兒子鄧忠爲西華侯。。，。丙申日，貶平原王劉翼爲都鄉侯。。，。

夏四月戊子日，皇帝下诏說：“去年五谷豐盛，今年桑蠶小麥有好收成，因此大赦天下囚徒。。，。第二年，龐萌反叛，攻打桃城，馬武先和他交戰，打敗龐萌；適逢皇上趕到，龐萌于是戰敗逃走。。，。；澤臻四表，遠人慕化，僬僥、儋耳，款塞自至。。，。、

長吏親躬，無使貧弱遺脫，小吏豪右得容奸妄。。，。延陳其獄狀可論者在東，無理者居西。。，。若有敢耗費財力盡用于墳上的，以擅自評議宗廟之法論處。。，。恭到，重購賞，開恩信，其渠帥張漢等率支黨降，恭上以漢補博昌尉，其余遂自相捕擊，盡破平之，州郡以安。。，。皇帝大怒說：“桓譚非議聖上無視國法，推下斬首。。，。

現在是初夏，是谷物剛孕穗，陽氣育養谷物的季節。。，。所到部縣，辄見二千石、長吏、三老、官屬，下至佐史，考察黜陟，如州牧行部事。。，。、有關主管應在郎官中精心選拔三十名學識淵博而有謀略的人擔任縣令。。。弇入造床下請間，因說曰：“今更始失政，君臣淫亂，諸將擅命于畿內，貴戚縱橫于都內。。，。遵喪至河南縣，诏遣百官先會喪所，車駕素服臨之，望哭哀恸。。，。

遣弇與吳漢擊富平、獲索賊于平原，大破之，降者四萬余人。。，。、到劉平成人，從未離開過他周圍。。，。東方平定後，建武七年，诏令杜茂領兵北上駐屯晉陽、廣武，以防備胡人侵犯。。，。、先零羌侵犯益州，派遣中郎將尹就討伐他們。。，。

另外谏議的職位，應當起用公平正直的人，多才又忠誠，對朝政有幫助的。。，。平時樊宏所奏時務得失，就親手書寫，隨即毀掉底稿。。，。今雖有西屯之役，宜先東州之急。。，。