建初二年，妹妹被冊立爲皇後，拜窦憲爲郎，漸漸升任侍中、虎贲中郎將；弟弟窦笃，爲黃門侍郎。。，。；、祖父堅伯，父遊君，並修清節，不仕王莽。。，。丁巳日，將趙王劉良降爲趙公，太原王劉章降爲齊公，魯王劉興降爲魯公。。，。诏告司隸校尉、河南尹、南陽太守曰：“每覽前代外戚賓客，假借威權，輕薄讠詷，至有濁亂奉公，爲人患苦。。，。、及大司徒鄧禹西征，定河東，定詣禹自歸。。，。這一年，長沙出現有人死去一個月又複活的怪事。。，。

掌管三郡，仁慈寬厚，即使在緊急事件中，也從沒有疾言厲色。。，。參狼羌侵犯武都，打敗守郡官兵，隴西太守劉盱派遣軍隊前往營救他們，和武都郡兵馬討伐反叛羌人，都將他們打敗。。，。原任太尉鄧彪，是元勳之後，他把先父封國再三讓給異母弟鄧鳳一事顯示了高尚的德行，四海之內都稱之仁義，是群賢之中的首位，先帝褒揚表彭他的焉仁和功績，欲以此來推崇教化。。，。邛谷王任貴聽說岑彭的威信，從幾千裏外派使者來投降，適逢岑彭已死，光武帝把任貴所進貢的財物全部賜給岑彭的妻子兒女，谧號壯侯。。，。北匈奴派遣使者向朝廷稱臣，到敦煌進貢奉獻。。，。

二月，豫章太守虞續坐贓，下獄死。。，。夔不能獨進，以不窮追，左轉雲中太守，後遷行度遼將軍事。。，。诏中都官徒各除半刑，谪其未竟，五月已下皆免遣。。，。虞人反，殺其母及妻子，永與麾下數十人奔谯。。，。欲以身試法邪？將殺身以成仁邪？”使勤奉策至司徒府。。。？

帝以伯升首創大業，而後嗣罪廢，心常愍之。。，。三月，皇帝下令把隴西首府遷往襄武，安定遷往美陽，北地遷往池陽，上郡遷往衙。。，。

三月丁酉，改淮陽爲陳國，楚郡爲彭城國，西平並汝南郡，六安複爲廬江郡。。，。月余，以爲中郎將，行執金吾事。。，。