和帝登位，太後當政，窦憲以侍中身份，在宮內主管機密，宣布诏令。。，。夏五月丁卯日，大司徒蔡茂去世。。，。劉元和劉仲都死在了小長安，追谧劉元爲新野長公主，建武十五年，又追谧劉仲爲魯哀王。。，。孝悌慈仁，允恭節約，杜絕奢盈之源，防抑逸欲之兆。。，。陰陽之氣不和，水旱之災無常，充州濟河流域，貧民爲災荒饑馑流亡，而我未得到忠言高謀，以及可用來匡正扶救時勢的政策。。，。”鄧禹還是堅持先前的意見，于是分派將軍另攻上郡各縣，又發兵運輸谷物，都送到大要。。，。

皇帝下令因冬麥無收成，救濟貧困的人。。，。匈奴派遣數百騎兵迎接盧芳及其妻子兒女出塞入匈奴。。。二十一年秋，鮮卑萬余騎寇遼東，肜率數千人迎擊之，自披甲陷陳，虜大奔，投水死者過半，遂窮追出塞，虜急，皆棄兵裸身散走，斬首三千余級，獲馬數千匹。。，。白天總理王政，夜晚則記誦閱讀，擔憂其中有謬誤，恐怕有違背典章之處，于是便廣泛選調劉珍等儒生及博士、議郎、四府掾史等五十余人，到束觀校對傳記文獻。。，。、秋七月丙寅日，濟南王劉錯死去。。，。六月，中郎將來歙率揚武將軍馬成破公孫述將王元、環安于下辯。。，。、

五月，京師天旱，河南及十九個郡國發生蝗蟲災害。。，。奉皇帝爲山陽公，擁有封邑一萬戶，地位在諸侯王之上，奏事不稱臣，受诏不下拜，以天子車輿服飾進行郊祀天地活動，宗廟、祖廟、臘祭的祭祀活動都依照漢朝的制度，王都在山陽縣的濁鹿城。。，。、劉永立董憲爲海西王，張步爲齊王。。，。

自馮愔反後，禹威稍損，又乏食，歸附者離散。。，。其所施爲，辄外令彪奏，內白太後，事無不從。。，。初，陳留人蘇茂爲更始討難將軍，與朱鲔等守洛陽。。，。

是歲，賣關內侯，假金印紫绶，傳世，入錢五百萬。。，。《易天人應》曰：“君子不思遵利，茲謂無澤，厥災孽火燒其宮。。，。