十二月戊午，诏曰：“惟宗室列侯爲王莽所廢，先靈無所依歸，朕甚愍之。。，。隨後宣布大赦天下囚徒，建元爲更始元年。。，。從前高祖大聖人，深謀遠慮，分封爵位分封土地，和臣下分享功勞，登記功臣，頌揚他們的美德。。，。

他有意見喜歡直說，沒有隱諱，皇上常常不能接受。。，。這一年，開始建造玥堂、靈台、辟雍，及北郊祭地的場所。。，。、

乙酉日，命令停止表演魚龍曼延等各種戲目。。，。現在君王的名聲，天下人已經都知道，但是君主的名號尚未定下來，仁人志士不免狐疑，應當登上天子位，使遠方的人士有所歸依。。，。分割郡國地盤，因而建立親密的世系。。，。光武帝對鮑永說：“我攻打懷已經三天還未攻下，關東的人敬畏你，你姑且帶舊部隨從去城下說服他們。。，。他們設立年號，設置百官之職，派遣別帥黃虎攻下合肥。。，。

公卿百官，希望努力盡忠盡敬來輔助朝廷。。，。從至廣阿，光武舍城樓上，披輿地圖，指示禹曰：“天下郡國如是，今始乃得其一。。，。大司空窦融、固始侯李通、膠束侯賈複、高密侯鄧禹、太常登等人上書陳述意見說：“古時分封建立諸侯國，來作爲京師的屏障。。，。、隗囂便上書謝罪說：“部下聽說大兵突然到達，便驚慌失措地自我保護，下臣隗囂無法禁止。。，。

武陵太守李進進攻叛蠻，打敗了他們。。，。又交阯女子徵側及女弟徵貳反，攻沒其郡，九真、日南、合浦蠻夷皆應之，寇略嶺外六十余城，側自立爲王。。，。、我怕你們習慣了日常所見的事，聽不進我的話，一定要改變殡葬的作法，背叛我的心意，因此速取古代聖賢的作法，近察現世的作法，以此使你們的心醒悟。。，。

而先帝明诏宣布以來，已將近九年，二千石居然不接受和奉行旨意，隨心所欲縱其好惡，司隸、刺史竟沒有糾察。。，。、長吏不良，既咎州郡，州郡有失，豈得不歸責舉者？而陛下崇之彌優，自下慢事愈甚，所謂大網疏，小網數。。，。？現在殘暴谄媚的官吏，沒有中正公平的心意，不顧對無辜人的陷害，興起虛假捏造的毀謗，要使嚴正的朝廷一定濫施刑罰。。，。鮮卑寇漁陽，漁陽太守張顯追擊，戰沒。。，。