此道清虛，崇尚無爲而治，好生惡殺，減省欲念去除奢望。。，。故高秩厚禮，允答元功，峻文深憲，責成吏職。。，。

憲既平匈奴，威名大盛，以耿夔、任尚等爲爪牙，鄧疊、郭璜爲心腹。。，。、廣陵賊張嬰等複反，攻殺堂邑、江都長。。，。、

恭于城中穿井十五丈不得水，吏士渴乏，笮馬糞汁而飲之。。，。建武三年，劉嘉到達洛陽，隨從光武帝征伐，被任命焉幹乘太守。。，。

十二月，羌又敗耿恭司馬及隴西長史于和羅谷，死者數百人。。，。天子的命令，出不了城門，各地牧守，擅自更換，百姓無所適從，士民不敢自安。。，。光武帝親自前來，問他要說什麽。。，。十一月己醜日，和帝巡行到绂氏，登上百蛭山，各按等級賞賜隨從的百官和群臣。。，。馬援到洛陽，被領到宣德殿見皇帝。。，。令郡國遇災者，減田租之半；其傷害十四以上，勿收責。。，。；

夏五月壬辰，诏曰：“海內頗有災異，朝廷修政，太官減膳，珍玩不禦。。，。初，榮受朱普學章句四十萬言，浮辭繁長，多過其實。。，。三月丙寅，李傕脅帝幸其營，焚宮室。。，。又千石、六百石、四府掾屬、三署郎、四姓小侯先能通經者，各令隨家法，其高第者上名牒，當以次賞進。。，。、伏見被災之郡，百姓凋殘，恐非赈給所能勝贍，雖有其名，終無其實。。，。

時，平狄將軍龐萌反叛，遂襲破蓋延，引兵與董憲連和，自號東平王，屯桃鄉之北。。，。聞更始立而莽兵連敗，于是乃與兄義及上邽人楊廣、冀人周宗謀起兵應漢。。，。、南郡、江夏盜賊寇掠城邑，州郡討平之。。，。、